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關于印發云陽縣2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知

時間：2017-06-14

  

 

 

 

 

 

 

 

云城鄉建委發〔2017〕30號

 

 

云陽縣城鄉建設委員會

關于印發云陽縣2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知

 

機關各科室、有關單位：

為認真貫徹落實市城鄉建委、縣委、縣政府關于安全生產工作的工作部署，深刻吸取江北區“3.28”事故等近期事故教訓，舉一反三，有效防范和遏制建筑施工傷亡事故，促進我縣建筑安全生產形勢穩定好轉，根據市城鄉建委《關于印發2017年建筑施工安全專項整治工作方案的通知》（渝建〔2017〕166號）、《關于進一步加強建筑施工安全生產工作的緊急通知》（渝建〔2017〕178號）、縣安委會《關于加強季度綜合督查和每月專項整治工作的通知》（云陽安委發〔2017〕5號）和縣安委會辦公室《轉發重慶市人民政府安全生產委員會辦公室關于深刻吸取近期安全事故教訓全面開展大排查大整治大執法的通知》（云陽安委辦發〔2017〕30號）要求，結合我縣工作實際，縣城鄉建委制定了《2017年云陽縣建筑施工安全專項整治工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

特此通知

 

    附件：1.2017年建筑施工安全專項整治工作企業自查情況匯總表

          2.2017年建筑施工安全專項整治工作實施情況匯總表

 

 

云陽縣城鄉建設委員會

2017年4月28日

 

 

 

 

 

 

 

 

2017年云陽縣建筑施工安全專項整治

工作方案

　　一、工作目標

通過深入開展建筑施工安全專項整治工作，進一步促進工程建設各方主體嚴格落實安全生產主體責任，強化企業預防措施，加強安全風險管控和施工現場安全管理，有效開展安全隱患排查治理活動，提高從業人員安全生產意識和安全技能，切實防范深基坑坍塌、模板支撐系統坍塌、建筑起重機械倒塌等事故發生，實現事故起數和死亡人數雙下降目標，有力保障人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩定。

二、加強組織領導

為將建筑施工安全專項整治工作的各項工作要求落實到位，我委成立了建筑施工安全專項整治工作領導小組，主任劉澤江同志任組長，黨委委員羅倫同志任副組長，各相關科（室）和直（下）屬單位主要負責人為成員，下設領導小組辦公室在安管站，站長蔡志祥任辦公室主任，負責本次專項整治工作的統籌、協調。

三、整治范圍
　　全縣在建房屋建筑和市政基礎設施工程。
　　三、整治重點
　　（一）“兩防”專項整治安全管理情況

1﹒高處墜落安全管理情況

根據重慶市《房屋建筑和市政基礎設施工程防控高處墜落專項治理若干規定》（渝建安發〔2014〕3號）、《關于深化預防高處墜落專項整治工作的通知》（渝建安發〔2016〕13號）要求，施工單位預防高處墜落事故措施制定情況，施工各階段高處墜落危險源、安全防護措施落實情況；施工現場作業人員安全防護用品和用具配備情況及是否符合相關安全技術標準情況，現場作業人員正確佩戴和使用防護用品和用具情況，高處作業安全知識的學習教育和相關安全技術交底情況；“三寶、四口、五臨邊”的現場安全防護情況，安全防護設施是否做到定型化、工具化的情況。

2﹒危險性較大分部分項工程安全管理情況

主要根據《重慶市危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》（渝建發〔2014〕16號）、《關于進一步深化危險性較大的分部分項工程安全管理工作的通知》（渝建安發〔2016〕22號）等文件通知，開展危險性較大分部分項工程安全管理工作：

（1）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。

（2）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收情況；模板支撐系統使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。

（3）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況；機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸工、司機、信號司索工持證上崗情況。

（4）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場照圖施工實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供危大工程清單情況。

（二）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線及其周邊防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。

（三）安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃、檢測和維保，建筑起重機械租賃、安裝、檢測、使用以及維保等單位安全生產主體責任落實情況，特別是“兩防”工作、危大工程管理，風險防控、隱患排查、應急救援演練執行情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況。

（四）從業人員持證上崗情況。一是施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書上崗情況；二是建筑起重機械司機、安裝拆卸工、信號司索工、高處作業吊籃安裝拆卸工、建筑電工、架子工以及電焊工等特種作業人員持證上崗情況；三是施工現場應有其他管理人員（如：施工員、測量員等）、作業工人持證上崗情況。

以上專項整治重點工作，我委安管站、各規建所將采取“雙隨機”、“四不兩直”隨機執法檢查等方式對專項整治工作進行巡查督查，原則上實施一次以上隨機檢查的施工項目不得低于項目總數的70%，力爭全覆蓋，推動專項整治工作取得實效。

四、工作安排
　?。ㄒ唬┎渴饐与A段（2017年4月底之前）。安管站、各規建所要結合轄區內建筑安全生產實際情況，認真分析安全管理現狀，按照本方案要求查找問題，提出對策措施，并做好相應部署、落實工作。
　?。ǘ┳圆樽约m階段（2017年5月1日至7月）。安管站、各規建所要指導、督促轄區內建筑施工企業和在建工程貫徹落實專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾，發現問題及時予以糾正，有關情況應形成書面材料，并存檔備查。
　?。ㄈz查督導階段（2017年8月至11月）。安管站、各規建所要在企業、項目自查自糾的基礎上對轄區內重點企業和重點工程進行檢查。對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤督促落實，確保整改到位。為迎接市城鄉建委采取 “四不兩直”的督查工作，縣城鄉建委將適時對全縣建筑施工安全專項整治工作開展督查檢查。 
　?。ㄋ模┛偨Y分析階段（2017年12月）。安管站、各規建所要對轄區內專項整治工作開展情況進行全面總結，評估建筑施工安全專項整治成果，根據檢查的有關情況，研究提出深入開展專項整治工作的意見和建議，形成專項整治工作總結報告。
　　四、工作要求
　　（一）全面落實責任。各有關單位要認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會和全國、市、縣安全生產電視電話會議精神，堅持以人為本，站在維護人民群眾根本利益的高度，進一步提高對建筑施工安全專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，將責任分解到每個層級、每個崗位、每個人員，強化責任落實，確保各項工作順利開展。

（二）強化督查執法。安管站、各規建所要針對專項整治工作制定詳細的監督檢查計劃，加強對施工現場的監督抽查巡查工作。要進一步嚴格執法，對發現的問題和隱患，責令企業及時整改，否則一律予以停工。對安全生產主體責任不落實的企業和人員要加大處罰力度，導致安全事故的，一律依法申請暫扣或吊銷相關證照，并依照有關規定在招投標、資質管理等方面給予限制，將處罰真正落到實處。

（三）突出治理重點。各有關單位要統籌謀劃，推動專項整治工作與打非治違、安全生產標準化、事故查處督辦等工作協調開展，全面提升建筑施工安全生產監管水平。要著力突出三個重點：重點強化對事故多發企業的建筑施工安全專項整治；重點加強對重點工程、民生工程項目的監督檢查；重點強化各方責任主體項目負責人的安全責任落實。通過治理重點問題，以點帶面，實現行業安全發展。

（四）及時總結，做好信息報送。安管站、各規建所要加強宣傳引導，采用座談交流、媒體宣傳、發放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產工作，指導和督促工程建設各方責任主體認真將安全生產各項要求落到實處。對工作開展不力、流于形式的，要通報批評，對典型案例要予以曝光；要對我縣建筑施工安全專項整治工作實施情況進行定期分析、評估，總結好的做法，推廣應用到我縣建筑施工安全監管工作中，切實鞏固建筑施工安全專項整治工作成果。同時，請各有關單位認真做好相關信息的匯總和報送工作，各施工單位于5月25日前將企業自查表（附件1）報送給安管站和所轄規建所；各規建所分別于6月20日、9月20日、12月15日前將轄區專項整治情況和檢查匯總表（附件2）報送縣安管站（聯系人：段利，聯系電話：55183591，電子郵箱：920790422@qq.com）；縣安管站分別于6月25日、9月25日、12月20日前將全縣專項整治情況和檢查匯總表（附件二）報送市城鄉建委安全總站。聯系電話：023-63672084，傳真：023-63672073，電子郵箱：cqaqzz@163.com。

 

附件1：2017年云陽縣建筑施工安全專項整治工作企業自        查情況匯總表

附件2：2017年云陽縣建筑施工安全專項整治工作實施情況匯總表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

2017年云陽縣建筑施工安全專項整治工作

企業自查情況匯總表

項目名稱：                       填報單位（蓋章）：                     

項    目			內      容	結   論
安全 生產 主體 責任			建設單位是否落實到位	是□	否□
			勘察單位是否落實到位	是□	否□
			設計單位是否落實到位	是□	否□
			施工單位是否落實到位	是□	否□
			監理單位是否落實到位	是□	否□
從業 人員 持證 上崗			“安管人員”是否持安全生產考核合格證	是□	否□
			特種作業操作工是否持有上崗資格	是□	否□
			其它管理人員（九大員）是否持證上崗	是□	否□
兩防 專項整治安全管理	高處 墜落 安全 管理		是否制定防高墜事故措施并落實	是□	否□
			是否配備安全防護用品和用具并符合相關安全技術標準	是□	否□
			作業人員是否正確佩戴和使用防護用品和用具	是□	否□
			是否開展高處作業安全知識教育培訓并進行安全技術交底	是□	否□
			“四口、五臨邊”的防護是否符合規范要求	是□	否□
			安全防護設施是否做到定型化、工具化	是□	否□
	危險性較大分 部分項工程安全管理	安全專項施工方案	施工單位是否開展專項方案編制、審核、專家論證及現場照圖施工	是□	否□
			監理單位是否開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收	是□	否□
			建設單位在安全報監時是否提供“危大工程”清單并參與其安全管理	是□	否□
兩防 專項整治安全管理	危險 性較 大分 部分 項工 程安 全管 理	深基坑、高邊坡	開挖過程中是否遵循“先撐后挖”原則	是□	否□
			防護是否到位：周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間隔離	是□	否□
			支護、降（排）水、放坡、安全監測是否符合規范標準	是□	否□
		模板 支撐 系統	搭設前是否按規范要求進行材料及基礎驗收、安全技術交底，模架搭設后是否檢查驗收	是□	否□
			混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除是否按制度執行	是□	否□
			鋼管與扣件是否按照“渝建安發（2016）3號）”文件開展抽樣送檢工作	是□	否□
		起重機械安全管理	租賃單位是否辦理產權備案（注銷）、是否建立安全檔案	是□	否□
			安裝（拆卸）單位是否具有相關資質和安全生產許可證，是否辦理安裝（折卸）告知書	是□	否□
			使用單位是否進行安裝驗收、檢驗檢測，是否辦理使用登記，是否配備機械類專職安全員；是否進行定期檢查保養并記錄	是□	否□
市政基礎設施工程 安全管理情況			城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案是否編制并落實	是□	否□
			對工程周邊是否可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線及其周邊是否有效防護	是□	否□
			是否對有毒有害氣體實施監測	是□	否□
			施工全過程是否進行風險防控	是□	否□

注：本表由建設單位、監理單位牽頭檢查，督促施工單位填報。

填報人：                            日期：      年    月    日

附件2

 

2017年云陽縣建筑施工安全專項整治工作

實施情況匯總表

 

填報單位（蓋章）：               填報時段：     年   月至   月

 

填 報 人：                      聯系電話：

注：本表由縣安管站和各規建所填報轄區內累計數。

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